Prórroga y nuevas bonificaciones en la Escuela Infantil

El Primer Teniente de Alcalde y concejal de Administración General y Educación, Domingo Benito, propondrá en los próximos días, en la Comisión Informativa de Régimen Interior, Economía, Hacienda y Desarrollo, la prórroga del contrato de la Escuela Infantil “José Manuel Hidalgo”, que finaliza en el mes de julio.
Así lo ha dado a conocer en un encuentro con familias de usuarios de la Escuela Infantil “José Manuel Hidalgo” que ha mantenido en la tarde de hoy.
La decisión de prorrogar este contrato estará fundamentada en el buen servicio prestado, así como en la imposibilidad material, debido a las restricciones legislativas, de proceder a la recuperación del servicio con unas mínimas garantías de calidad del mismo.
Hay que recordar que IU: En Común, encabezada por Domingo Benito, incluía en su programa electoral una serie de cuestiones vinculadas a la Escuela Infantil. A la hora de realizar estas consideraciones, ya se tenían en cuenta las enormes dificultades legislativas para poder proceder a la recuperación del servicio con garantía de que pudiera ser prestado con la calidad suficiente y debida. Así, el programa electoral señalaba lo siguiente:
En este sentido, desde el inicio de la puesta en marcha de la Escuela Infantil “José Manuel Hidalgo”, hemos defendido la gestión pública de manera que fuera la Junta de Castilla y León (que tiene las competencias en educación) quien asumiera la gestión directa de la misma […] Una vez privatizada la Escuela Infantil y, aún sin compartir esta fórmula, en IU compartimos la concesión a una empresa del tercer sector como la menos mala. No obstante, pese a la profesionalidad y buen hacer de la actual gestión, los elevados precios suponen una barrera a la universalidad de acceso de todos los niñ@s a la educación infantil; de modo que, más allá de intentar la futura gestión pública de la Escuela Infantil, entendemos necesario poner en marcha de inmediato tres medidas que garanticen la igualdad de derecho a la educación infantil en Ciudad Rodrigo:

a. Creación de 10 tramos en los precios públicos, con un carácter progresivo y que incorporen situaciones de gratuidad o casi gratuidad.
b. Bonificaciones para los niños y las niñas que hayan nacido en partos múltiples (gemelos, mellizos, trillizos…)
c. Gratuidad para los niños y niñas en circunstancias sociofamiliares que ocasionen un grave riesgo para el menor, cuando así hayan sido dictaminadas por los servicios pertinentes.
“Cuando elaboramos el programa electoral teníamos muy claro que era tremendamente complicado poder proceder a la re-municipalización, es algo que discutimos en nuestras asambleas y sobre lo que se reflexionó en los encuentros programáticos participativos”, indica Domingo Benito.
Actualmente, el Ministerio de Hacienda y Economía, a través de los Presupuestos Generales del Estado, no permite a ningún Ayuntamiento ofrecer plazas públicas con carácter fijo. De esta manera, el Ayuntamiento no puede contratar directamente maestros y maestras ni técnicos de educación infantil. Es por ello que los contratos deberían ser, en todo caso, temporales y obligaría a cambiar de docentes cada seis meses. “Estamos hablando de un servicio educativo y, por tanto, requiere necesariamente una continuidad de los profesionales que lo imparten”. Así, el concejal de educación, a la hora de realizar la propuesta ha entendido que “la remunicipalización en estas condiciones concretas supondría una importante reducción en la calidad del servicio”. Esta idea ya ha sido avanzada por el Primer Teniente de Alcalde del Ayuntamiento cuando se presentó el primer balance de la limpieza de edificios, al señalar que “no todos los servicios son iguales y no pueden tener las mismas soluciones”.
Para tomar esta decisión, además, se han agotado los plazos, a la espera de alguna modificación legislativa por parte del gobierno que permitiese siquiera evaluar la posibilidad de proceder a una remunicipalización, pero llegado el mes de marzo sin Presupuestos Generales del Estado es materialmente imposible, incluso en el caso de que se produjese dicha modificación, llegar a tiempo para poder realizar todos los trámites.
Además, desde el primer momento se ha reconocido, tanto a nivel político como por parte de las familias, la excelente calidad del servicio prestado por una entidad del tercer sector, formada por personas del municipio con gran reconocimiento social y profesional. En este sentido, los y las representantes de las familias han trasladado su confianza en el equipo que actualmente gestiona el servicio.
Por otro lado la propuesta que se trasladará será también la de la modificación de los precios, ampliando de manera sustancial las bonificaciones incorporadas en la ordenanza fiscal.
De esta forma, hay que recordar que ya en el año 2015, pocas semanas después de formar el nuevo equipo de gobierno, las delegaciones de Educación (Domingo Benito) y Hacienda (Manuel Choya) propusieron una modificación de la ordenanza fiscal en la que se incorporaron 2 de las 3 cuestiones vinculadas a los precios que se recogían en la propuesta electoral.
1. Introduciendo bonificaciones del 65% y el 80%, frente a la máxima anterior, que estaba en el 50%, así como la gratuidad para los casos que determinen los servicios sociales.
2. Introduciendo bonificaciones para niños y niñas nacidos de parto múltiple.
Estas medidas venían motivadas, según indicó en su día Domingo Benito “por considerar que la Escuela Infantil no debe ser solamente un recurso que ofrezca una respuesta a la necesaria conciliación de la vida laboral y familiar de los padres y las madres, sino también un servicio que permita cubrir los derechos que los niños y las niñas tienen como ciudadanos y ciudadanas. Así, entendemos que el servicio debe ser inclusivo y garantizar su accesibilidad para todos y todas, con independencia de su situación económica”.
En el presupuesto de 2016 se aumentó la partida destinada a este fin de los 25.000€ hasta los 40.000€. Una vez incorporadas estas bonificaciones, se ha observado que todavía existe un remanente en dicha partida (que se mantiene en 2017), de forma que existe margen para volver a realizar un nuevo aumento de las bonificaciones.
La propuesta que se realiza parte de la base del último aspecto que faltaba por cubrir en el programa electoral, como era la incorporación de hasta 10 tramos de bonificaciones, desde el 10% hasta el 90%. De igual manera, incorporando bonificaciones al comedor y la exención de matrícula para quienes tengan una bonificación del 50% o superior.
Por otro lado, se produce un cambio en la forma de cálculo de la renta per cápita. Hasta el momento, dicho cálculo se realizaba a través de la renta bruta anual, dividida entre el número de miembros de la unidad familiar y doce mensualidades. A partir de ahora, se obtendrá mediante el cálculo de la renta neta (renta bruta menos retenciones) y entre el número de miembros de la unidad familiar y catorce mensualidades. De esta forma, no solamente se aumentan el número de bonificaciones sino que, además, se aumenta el rango de familias que pueden acceder a ellas e, incluso, aquellas que en estos momentos tengan reconocida una bonificación lo más probable es que la vean ampliada. Las modificaciones en los tramos de renta quedan de la siguiente manera:
ANTES DESPUÉS
Renta per cápita mensual Bonificación Renta per cápita mensual Bonificación
Hasta 150 euros 90%
Hasta 270 euros 80% De 151 a 270 euros 80%
De 271 a 320 euros 65% De 271 a 320 euros 70%
De 321 a 380 euros 55% De 321 a 380 euros 60%
De 381 a 450 euros 50% De 381 a 450 euros 50%
De 451 a 530 euros 35% De 451 a 530 euros 40%
De 531 a 660 euros 25% De 531 a 660 euros 30%
Más de 661 euros 0% De 661 a 720 euros 20%
De 721 a 820 euros 10%
A partir de 821 euros 0%

Si además se tiene en cuenta el cambio de criterio, la ampliación del número de destinatarios es más que significativa.